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上海市消费者权益保护委员会关于 开展“打响‘四大品牌’促进消费增长” 实践活动的指导意见

日期:2018-05-03        阅读量:1423

党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,这一科学论断为新时代我国经济发展标定了航线,为上海经济发展指明了方向,也为消费者权益保护工作开辟了广阔前景。进入新时代,发展要以质量为要、效率为先、动力为本,上海要率先推进高质量发展,必须坚定发展取向、厚植发展优势、转换发展动力。为更好地服务上海经济社会发展大局,持续改善上海消费环境,上海市消费者权益保护委员会(以下称市消保委)决定:从现在起开展为期三年的“打响‘四大品牌’促进消费增长”实践活动(以下称实践活动)。 
 
一、指导思想和目的
 
高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,以党的十九大关于“完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用”的精神为指引,积极响应市委关于打响“四大品牌”、优化营商环境的号召,登高望远、干字当头、戮力同心、只争朝夕,全面推进新时代上海消费者权益保护事业的新发展。  
开展实践活动,要牢固树立“以人民为中心”的发展思想,始终牢记为消费者服务、为经济发展服务的初心和使命,坚持“消费者为本”的职业理想,坚持“消费者至上”的职业道德,坚持“消费者优先”的职业操守,高起点、高标准、高效率地推进消费者权益保护工作,倾力打造符合上海实际、具有上海品质、体现上海特点的消费维权品牌,全面提升消费者组织的影响力、作用力和公信力,努力为上海早日建成卓越的全球城市作出新贡献。
 
二、主要内容与要求
 
(一)顺应新时代要求,聚焦“上海服务”,当好消费者的“贴心人”
 
实践活动要聚焦提升服务能级、拓展服务领域、发挥服务优势,从“最小细节”实现“最高品质”,彰显“上海服务”的品牌优势。一是要提升服务品质。要紧紧围绕消费者对美好生活需要这个现实课题,密切关注互联网、大数据、人工智能与实体经济高度融合所产生的消费新技术、新产业、新模式、新业态,开展“体验式”调查体察,尝试建立服务评测体系,使“上海服务”更有温度。二是要提高服务效率。要依托多平台,坚持效率优先,面向消费者期盼,注重扩大消费宣传的影响力;要关注新需求,坚持贴近生活,帮助消费者解惑,注重增强维权监督的引导力;要凸显便捷度,坚持最高标准,满足消费者诉求,注重提高诉求保障的公信力。三是要增强服务辐射。要统筹协调消保委委员(委员单位)、专家顾问、公益律师、公众媒体和维权志愿者等资源,通过“主动参与”带动“大众关注”;要支持有条件的区域探路新的维权方式方法,通过“先行先试”带动“整体推进”;要探索华东地区六省一市(长三角)等消费者组织深化合作,通过“区域对接”带动“共同提升”。
 
(二)融入新时代潮流,聚焦“上海制造”,当好消费者的“陪伴人”
 
实践活动要聚焦“上海创造”、“上海智造”、“上海精造”,助推“上海制造”重塑辉煌。一是要引领品质消费。要以绿色、节能、环保为导向,以时尚、潮流、前卫为取向,以舒适、放心、安全为定向,对体现“上海品牌”、“上海品质”、“上海品位”的商品和服务,坚持正面引导、客观评价、大力弘扬,真正让品质消费走进人民的生活。二是要关注消费升级。要加强对科技含量高、市场推广快、消费需求旺的中高端商品的事前引导、事中监督,倒逼和推动生产者和经营者加快产品研发、加速产品升级、严控产品质量,重塑“上海制造”新形象。三是要积极建言献策。要关注新产业背景下的生产、流通与销售的运行方式,关注新零售模式下的共享、定制、健康等热点领域,关注新业态条件下的在线、配送、售后等关键环节以及线上服务、线下体验与现代物流的深度融合。对相关领域维权中遇到的法律滞后、规则不全、标准缺失等问题,力陈建议主张,推动立法立规,促进制度供给。
 
(三)瞄准新时代愿景,聚焦“上海购物”,当好消费者的“娘家人”
 
实践活动要聚焦服务需求、满足需求与保障需求,使“上海购物”扎根于消费者对美好生活的向往之中。一是要把准百姓需求。要清晰认知互联网、物联网、大数据、移动支付、人工智能等消费发展的新趋势,优化投诉咨询大数据的分析应用,深化热点难点问题的调查研究,准确把握消费者的新需求,最大限度地激发消费潜能。二是要补齐工作短板。对标国际最高标准、最好水平,建设卓越的全球城市,要在营造便捷、舒畅、放心的购物环境上下功夫;要在为消费者提供优质的维权服务上用功夫;要在让消费者有更多获得感、幸福感、安全感上见功夫。三是主动谋划对接。要主动服务中国国际进口博览会,密切关注博览会的溢出效应,抓住上海消费升级实现“买全球、全球卖”的新机遇,结合区域实际,提前谋划、主动对接,有针对性地开展消费宣传、组织维权监督,为“上海购物”注入新动能。
 
(四)弘扬新时代消费,聚焦“上海文化”,当好消费者的“发言人”
 
实践活动要聚焦消费进步的时代印记、追逐潮流的现代气息,为“上海文化”再添魅力,把上海的消费文化建设推向新高度。一是要增强消费文化的亲和力。要着眼消费者对品质生活的需求,围绕吃、住、行、游、购、娱,制作一批反映上海特点、体现绿色低碳、具有城市特质的消费文化宣传产品,打造一批覆盖面广、契合度高、参与性强的消费体验场所,引领消费文化的新发展。二是要拓展消费文化的传导力。要关注消费的数字化、网络化、智能化,以亲民、便民、为民为出发点和落脚点,充分依靠居民社区、商业街区、行业企业等优势资源,努力在继承与创新、传统与现代、当前与长远三个方面拓展传导力,让新时代的消费文化走进千家万户。三是要厚植消费文化的吸引力。要始终把创新性、示范性、引领性放在突出位置,紧扣品质、绿色、时尚等主调,准确定位主题、关注重点人群、下沉宣传重心,做好宣传前的预测评估,做活宣传中的形式内容,做实宣传后的梳理积累,通过点上解读、线上传输、面上普惠,不断增强消费文化的吸引力与渗透力。 
 
三、组织保障和措施
 
(一)统一思想,提高认识
 
打响“四大品牌”是推动上海经济社会高质量发展的有力抓手,是推动消费发展、促进经济增长的必然选择,是推动新时代上海消费者权益保护事业新发展的难得机遇。各单位要认真贯彻市委关于建设“卓越的全球城市”的发展取向和战略定位,在思想上充分认识实践活动的重要意义,将其作为保障与改善民生的重要内容,统一部署、协调推进,以最大的政治热忱、最强的责任担当、最优的工作业绩,组织开展实践活动。
 
(二)加强领导,落实责任
 
组织开展实践活动,助力打响“四大品牌”,与保护消费者权益密切相关,与推动消费的提质升级密切相关,与促进上海经济社会发展密切相关,是一项综合性、系统性、长期性工作,是当前和今后一个时期消费维权工作的重要指针。要坚持主任领导下的秘书长负责制,将实践活动融入区域经济社会发展大局,坚持问题导向,强化调查研究,制定符合区域实际的可行的细化行动方案;要跨前一步,主动向地方党委、政府、市场监管部门汇报,积极争取支持与保障;要加强对实践活动的检查指导,量化考核、阶段总结,按季度报送实践活动开展情况,切实把实践活动抓出成效。
 
(三)密切协作,形成合力
 
实践活动要着力发挥消保委的组织协调优势,加强与工商、市场、商务、通讯、旅游、文化、司法等部门的协作配合,发挥行业企业的自律约束作用、新闻媒体的舆论监督作用和维权志愿者的积极参与作用,着力构建政府主导、部门推动、司法协动、社会齐动的共建共管共推共治的“大维权”格局。要加强市和区消保委之间的上下联动,整合工作资源,强化信息交流,抓好典型示范,及时总结经验,合力确保实践活动顺利推进、落实到位。
 
 
 
 
 

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